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江西拆迁案例:政府信息公开申请答复水很深,你知道吗?

2017-02-24 来源:

在征地拆迁中,涉及到的行政行为有数十个之多,作为被拆迁人的一方由于专业知识、地位等对上述行政行为知之甚少,对自己的合法财产权利受到侵犯往往望洋兴叹。偶尔遇到部分被拆迁人自学成才,自己试着申请政府信息公开,往往得不到自己想要的政府信息,徒增加劳累。难道政府信息公开申请真的很难吗?北京市盛廷律师事务所通过我们亲自办理的一个案件告诉你,其实政府信息公开申请答复水很深!

【案情简介】

吴先生等六人是江西省贵溪市花园办事处花园子唐组、姚山组、塘坊组、花园组、刘家组、龙背组村民,各自拥有土地一处。吴先生等六人的土地面临征收,由于没有见到政府征收文件以及补偿标准过低,没有与政府签订补偿安置协议。吴先生等六人承受着来自政府的各方面的压力,在尝试其他途径均没有效果的情况下,委托了北京市盛廷律师事务所。

【办案掠影】

办案第一辑:申请信息公开,逾期得到答复

接受了吴先生等六人的委托之后,北京市盛廷律师事务所指派办案经验十分丰富的张合刚律师和刘春龙律师承办该案件。两位盛廷律师在对吴先生等六人提供的材料进行深入细致的分析研究和实地调查之后,为了更好地核实是否有征地批文以及征地批文本身是否合法?两位律师决定通过政府信息公开法定途径来了解相关情况,于是一份政府信息公开申请表通过EMS邮寄到贵溪市国土资源局,等待回复。足足两个月后,收到贵溪市国土资源局的答复:19份征地批文;如需查看其他相关材料,请持有效证件到贵溪市国土资源局档案馆查阅。

办案第二辑:一审形胜实败,二审翻盘

得到一份貌似形式合法,但实质违法的政府信息公开答复,两位律师决定对此提起行政诉讼,以期纠正违法行政行为。也许是法院的偏袒,也许是囿于专业能力所限,对明显的违法之处没有认可或者给予错误认可,得到如下判决:确认“如需查看其他相关材料,请持有效证件到贵溪市国土资源局档案馆查阅”违法。

面对一个法律适用错误的一审判决,两位律师果断决定提起上诉,于是一份满含期待的行政上诉状按时递交到鹰潭市中级人民法院。鹰潭市中级人民法院依法进行了审理,作出了公平的合法的判决:撤销一审法院作出的确认“如需查看其他相关材料,请持有效证件到贵溪市国土资源局档案馆查阅”违法判决;撤销贵溪市国土资源局作出的“如需查看其他相关材料,请持有效证件到贵溪市国土资源局档案馆查阅”答复;责令贵溪市国土资源局重新作出答复。

【盛廷说法】

在吴先生等六人的案件中,关键点在于贵溪市国土资源局是否按时履行政府信息公开法定职责以及履行职责本身是否合法?

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十四条:“行政机关收到政府信息公开申请,能够当场答复的,应当当场予以答复。行政机关不能当场答复的,应当自收到申请之日起15个工作日内予以答复;如需延长答复期限的,应当经政府信息公开工作机构负责人同意,并告知申请人,延长答复的期限最长不得超过15个工作日”的规定可知,政府履行政府信息公开法定职责的期限是15个工作日,而贵溪市国土资源局两个月后给予政府信息公开申请答复违反法定时限,属于违法行政行为。

根据《中华人民共和国信息公开条例》第二十一条:“对申请公开的政府信息,行政机关根据下列情况分别作出答复:(一)属于公开范围的,应当告知申请人获取该政府信息的方式和途径;(二)属于不予公开范围的,应当告知申请人并说明理由;(三)依法不属于本行政机关公开或者该政府信息不存在的,应当告知申请人,对能够确定该政府信息的公开机关的,应当告知申请人该行政机关的名称、联系方式;(四)申请内容不明确的,应当告知申请人作出更改、补充”。

第二十六条:“行政机关依申请公开政府信息,应当按照申请人要求的形式予以提供;无法按照申请人要求的形式提供的,可以通过安排申请人查阅相关资料、提供复制件或者其他适当形式提供”的规定可知,贵溪市国土资源局在收到申请人的申请后应对申请的内容进行审查,对其应予公开的政府信息,应按照申请人要求的形式予以提供。无法按照申请人要求的形式提供的,可以通过安排申请人查阅相关资料、提供复制件或者其他适当形式提供。对不属于其公开的政府信息应根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十一条的规定作出明确答复。而本案中,贵溪市国土资源局未进行区分审查,径行作出“如需查看其他相关材料,请持有效证件到贵溪市国土资源局档案馆查阅”属于适用法律、法规错误。

在本案中,两位盛廷律师通过行政诉讼一审二审才撤销贵溪市国土资源局作出的政府信息公开申请答复,维护了当事人的合法权利,为当事人下一步继续维权打下了坚实的基础。知己知彼,百战不殆。在此,希望土地房屋被拆迁的被拆迁人,及时拿起法律的武器,委托专业的律师事务所,只有这样才可以以最低的成本有效维护自己的合法利益。

被拆迁人由于专业知识的原因往往无法识别政府行政行为是否合法,处于弱势地位。在被拆迁人和政府力量不对等的博弈中,被拆迁人的不同选择决定了不同的博弈结果:得到公平补偿或者面对不公平补偿。在社会越来越专业化的背景下,被拆迁人把遇到的拆迁事务委托给专业的律师来做才是一个明智的选择。

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