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陕西拆迁案例:市政府不履行公告职责被确认违法!

2016-11-22 来源:

在征收集体土地过程中,会涉及到很多法定程序来确保被拆迁人的合法权利,政府基于各种理由会不履行法定程序来实施征收集体土地以此侵害被拆迁人的合法权利。被拆迁人在遇到上述情况时该如何处理呢?北京市盛廷律师事务所通过胜诉案例告诉您应对之策。

案情简介

杨女士是山西省大同市南郊区新旺乡新旺村村民,在该村拥有集体土地、大棚和房屋。杨女士的集体土地因为建设上河万家广场项目和亿丰世贸中心项目面临征收,由于政府一直没有出示合法征收政府文件以及补偿标准严重不合理,没有与政府签订征收补偿安置协议。杨女士承受着来自政府的巨大压力,在尝试其他途径均没有效果的情况下,想到要有效维护自己的合法权利只有委托专业律师才可以最终解决,于是通过网络、电话咨询,最终选择了专业做征地拆迁业务的北京市盛廷律师事务所。

办案掠影

办案第一辑:政府信息公开调查先行

接受了杨女士的委托之后,北京市盛廷律师事务所指派办案经验十分丰富的赵传学律师承办该案件。盛廷律师在对杨女士提供的材料进行深入细致的分析研究和实地调查之后,决定通过政府信息公开法定途径调查政府有无履行征收集体土地法定程序,于是数份政府信息公开申请表分别邮寄到不同的政府机关。结果是政府没有履行征收土地公告和征地补偿安置方案公告法定职责。面对政府的违法之处,盛廷律师决定提起法律程序以维护杨女士的合法权利。

办案第二辑:初审遇偏袒败诉,二审赢回

面对政府征收集体土地程序违法的侵害杨女士合法权利的行政行为,盛廷律师以大同市人民政府为被告向大同市中级人民法院提起行政诉讼,一份精心准备行政起诉状递交到法院。没想到大同市中级人民法院偏袒大同市人民政府作出驳回杨女士诉讼请求的行政判决书。面对一份事实认定混乱和法律适用错误的行政判决书,盛廷律师事务所赵传学律师果断提起上诉,希望在事实认定清楚和法律适用正确的前提下给杨女士一个满意的、合法的、正义的判决。于是一份满含期待的上诉状及时提交到山西省高级人民法院,该院依法进行了审理。最终判决如下:撤销大同市中级人民法院的判决;确认大同市人民政府不履行征用土地方案公告和征地补偿安置方案公告法定职责违法。杨女士的合法权利得到了维护,正义得到了伸张,取得了阶段性的重大胜利。

盛廷看法

在杨女士的案件中,关键点在于政府在征收集体土地时有无公告的法定职责及其不履行的法定后果。《中华人民共和国土地管理法》第四十六条:国家征收土地的,依照法定程序批准后,由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。第四十八条:征地补偿安置方案确定后,有关地方人民政府应当公告,并听取被征地的农村集体经济组织和农民的意见。
《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十五条第一款:征收土地方案经依法批准后,由被征收土地所在地的市、县人民政府组织实施,并将批准征地机关、批准文号、征收土地的用途、范围、面积以及征地补偿标准、农业人员安置办法和办理征地补偿的期限等,在被征收土地所在地的乡(镇)、村予以公告。该条第三款:市、县人民政府土地行政主管部门根据经批准的征收土地方案,会同有关部门拟订征地补偿、安置方案,在被征收土地所在地的乡(镇)、村予以公告,听取被征收土地的农村集体经济组织和农民的意见。征地补偿、安置方案报市、县人民政府批准后,由市、县人民政府土地行政主管部门组织实施。

《征收土地公告办法》第三条:征收农民集体所有土地的,征收土地方案和征地补偿、安置方案应当在被征收土地所在地的村、组内以书面形式公告。其中,征收乡(镇)农民集体所有土地的,在乡(镇)人民政府所在地进行公告。第九条:被征地农村集体经济组织、农村村民或者其他权利人对征地补偿、安置方案有不同意见的或者要求举行听证会的,应当在征地补偿、安置方案公告之日起10个工作日内向有关市、县人民政府土地行政主管部门提出。第十四条:未依法进行征收土地公告的,被征地农村集体经济组织、农村村民或者其他权利人有权依法要求公告,有权拒绝办理征地补偿登记手续。未依法进行征地补偿、安置方案公告的,被征地农村集体经济组织、农村村民或者其他权利人有权依法要求公告,有权拒绝办理征地补偿、安置手续。根据上述规定可知,征地行政机关具有在法定地点实施征收土地方案公告和征地补偿安置方案公告的法定职责,被拆迁人享有提出意见权和听证申请权。

在本案中,征地实施机关的大同市人民政府征收杨女士的集体土地没有在杨女士所在的村内实施征收土地方案公告和征地补偿安置方案公告的法定职责且侵害了杨女士享有的的合法权利,故被法院确定违法。

在本案中,盛廷律师通过行政诉讼法律途径确认大同市人民政府不履行征用土地方案公告和征地补偿安置方案公告法定职责违法,维护了当事人的合法权利,为当事人下一步继续维权打下了坚实的基础。在此,希望因集体土地被政府征收的被拆迁人,及时拿起法律的武器,委托专业的律师事务所,只有这样才可以以最低的成本有效维护自己的合法利益。在被拆迁人和政府力量不对等的战争中,被拆迁人的不同选择决定了不同的博弈结果:得到公平补偿或者面对不公平补偿。在社会越来越专业化的背景下,被拆迁人把遇到的征地拆迁事务委托给专业的律师来做才是一个明智的选择。
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