律师团队

毕文强律师首席律师

农村房屋拆迁

首页 > 经典案例 > 农村房屋拆迁

最高法典型案例：虽签订补偿协议，强拆也可能违法

2022-07-07 来源：

---李某诉宝鸡市渭滨区人民政府行政强制案

在土地房屋征收中，很多人都遇到这样的情况：在征收部门施加的各种压力之下，被迫签订了拆迁补偿安置协议。在签订协议之后，才发现给予的补偿安置并不合理，可能侵犯了自己的权益。这时候征收部门会说：“都签订协议了，就得按要求将房屋腾空后搬离，不然我们就直接拆除了。”

到这里大家会有一个疑问，虽然签订了协议，房屋还是被强拆了，可以针对强拆行为进行起诉吗？

我们通过最高人民法院公布的一则典型案例具体来说说这种情形。

李某是宝鸡市渭滨区某村村民，在该村合法拥有宅基地和房屋。2013年12月，渭滨区发布旧城改造项目通知，成立了某村城改办，对李某所在的某村进行城中村改造，2015年9月，李某与某村城改办签订了《拆迁过渡安置协议》，约定在城中村改造的过渡费、搬迁费以及奖励费的金额，并约定在2015年10月15日前腾空房屋交付钥匙。

10月12日，李某将房屋腾空并向某村城改办交付了钥匙，在2016年9月，某村村委会将李某房屋拆除。2016年10月，李某对房屋拆除行为不服，诉至房屋，请求法院判令确认渭滨区人民政府强拆房屋的行为违法。

在审理的过程中，一审法院认为，李某签订拆迁安置补偿协议是合法行为，于是驳回了李某的诉讼请求，李某不服，提起上诉。

二审法院认为，虽然是村委会拆除了房屋，但村委会的行为系受渭滨区人民政府委托，所产生的法律后果应由渭滨区人民政府承担。但在改造过程中，渭滨区政府没有依法对李某作出《责令交出土地决定书》，也没有依法申请人民法院强制执行，且安置补偿工作并没有完成，强制拆除房屋违反法律规定，遂撤销一审判决，确认渭滨区人民政府强拆李某房屋违法。

本案意义—强制拆除必须依法依规

无论是《土地管理法》还是《国有土地上房屋征收与补偿条例》，都对征收程序和方式作出了明确规定。行政机关在对房屋和土地征收的过程中，应该坚持“先补偿、后搬迁”的原则，依法对被征收人进行安置补偿。即使在被征收人已经得到安置补偿，或者拒绝接受安置补偿的情况下，征收人要想实现强制拆除，必须按照法律规定，向人民法院申请强制执行，在法院没有作出准许强制执行裁定之前，征收人没有强制拆除的权利。

在本案中，李某签订补偿安置协议，表面上看似你情我愿，实际上协议仅对过渡费、搬迁费和奖励费做了约定，安置费用并没有在协议中体现，也就是补偿安置工作并没有完成，并不符合“先补偿、后搬迁”的原则，不利于保护被征收人的合法权益。渭滨区人民政府作出《责令交出土地决定书》，也没有依法申请人民法院强制执行，即拆除房屋，显然是违法的。

从此案看来，虽然已经签订安置补偿协议，但补偿协议内容违法，或者即使是合法的，被征收人反悔，行政机关要想实现拆除房屋，必须申请法院强制执行。

上一篇：房屋征收补偿过低，但被迫签订空白协议并强拆房屋？盛廷律师助力获取合理补偿！上一篇：租赁厂房被拆，确认了强拆违法，但钱没到位？盛廷律师助力获取国家赔偿！