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澄清:土地确权并未结束,2021年还没有确权的,要注意了!

2021-01-10 来源:


农村土地确权,从2013年全面开展登记,到2018年正式启动发证试点,已经行动了8年之久。原本计划在2020年底结束,但受疫情影响,全国各地确权工作有所迟滞,2021年还有部分确权工作继续进行。

 

土地确权是为了强化农民的物权保障,这项工作完成后,将会对农民产生一系列积极的影响。事关亿万农民群众的切身利益,牵涉广泛,多年来落实确权的过程中难免产生各种各样的问题。

 

通过百度、微信、头条、快手等平台留言评论,以及热线电话联系,很多农民朋友向北京市盛廷律师事务所的律师咨询了在土地确权的过程中产生的一些疑问。希望通过此文能解答大家疑问。

 

什么是农村土地确权?

 

虽说“土地确权”一词大家早已熟悉,但个中含义部分农民群众可能不太清楚。

 

土地确权,就是确认土地所有权、土地使用权以及他项权利,简称确权。

 

  • 既有国有土地确权,也有农村集体土地确权。

  • 农村土地确权,主要是确认集体土地所有权、集体建设用地使用权和农民宅基地使用权这三项权利。

 

农村土地承包经营权确权,是在集体土地所有权登记发证的基础上,以土地承包合同、权属证书及集体土地所有权为依据,进一步明确地块的面积、空间位置等详细信息,保障农民的合法经营权,减少土地纠纷。

 

这些土地上的权利,要经过土地登记申请、地籍调查、核属审核、登记注册、颁发土地证书等土地登记程序,才能得到最后的确认和确定。

 

对于农民自己来说,确权完成的标志是手里拿到证书。从开始登记工作到拿到证书不是一蹴而就的,往往会间隔一段时间。


土地确权确错了怎么办?

 

土地确权错误一般分为两种情况:

 

①土地权属有争议。

 

比如对集体建设用地使用权存在争议,既可能是争议的一方基于合理的权利外观取得证书的情况;

 

也可能是公示期间一方因未在村里生活无法提出异议,导致另一方合法地取得证书的情况。

 

如何解决?

 

首先,双方可以协商,在自愿互谅的基础上自行解决争议,如果双方达成一致,那就协商成功;

 

其次,如果双方不能达成一致,或者达成一致后一方反悔不履行协议,那么就申请政府来处理。个人之间、个人与单位之间的争议,找乡级政府;两个单位之间的争议,找县级政府;

 

再次,如果对政府的处理不服,还可以提起诉讼,注意要在收到处理决定后30日内起诉。

 

②面积位置有错误。

 

这种一般是土地权属清晰无争议,但面积、位置等信息可能登记错误,甚至可能有错别字等情况。

 

 

如何解决?

 

首先,在公示期间可以提出异议,要求变更土地确权内容。农村集体土地确权过程中,会有三次公示,在公示期间,无论是权属争议还是测量面积争议,都可以提出异议变更;

 

其次,确权结束后,可以找土地行政主管部门申请更正。

 

再次,如果土地行政主管部门不履职,可以向法院起诉。申请更正的,土地行政主管部门要在法定期限内作出决定,如果超期没解决,可以起诉要求履行职责。

 

土地没有确权怎么办?

 

土地确权开展几年来,各地大部分农民群众都完成了确权,拿到了证书。有部分群众因为长期在外务工,可能错过了确权时间,导致土地没有进行确权。

如何解决?

一般开展确权工作,村里都会第一时间通知村民,如果没有时间回家,可以写委托书委托他人代为办理;

 

如果村里无法联系或者错过了确权时间,要及时联系村里,询问是否能补充登记以及需要准备哪些材料;

 

如果村里回复现在已经不能补充登记,那要问清楚后续什么时候可以补充登记,平时多跟村里沟通了解确权进度情况,避免再次错过。

 

村里不给确权怎么办?

有的农民群众遇到这样的情况:

 

1、属于自己家的承包地,村里不给确权;

2、离婚后本属于自己的耕地,村里不给确权等。

如何解决?

 

首先,要向村里问清楚不给确权的原因是什么。

如果是因为土地有争议,那确实不能确权。有争议的土地先解决争议(解决争议的方法见上文),争议解决了才能确权。

 

其次,如果没有合理的原因却不给确权,可以向当地土地行政主管部门反映,土地行政主管部门是具体承办确权工作的职能部门,对确权有意见和建议可以向他们提出。


有土地承包合同,还需要确权吗?


农村土地承包经营权确权,也是土地确权工作的一部分。

 

有土地承包合同,也需要确权。

 

以土地承包合同、权属证书及集体土地所有权为依据,进一步明确地块的面积、空间位置等详细信息,解决承包土地面积不清、位置不明及登记不全等问题,保障农民的合法经营权,减少土地纠纷。

 

确权后不给发证怎么办?

 

各个村庄土地确权工作的开始时间不一样,完成的进度也会有所差异,而政府相关部门一般是等到一个地区所有确权工作全部结束时,才进一步审核,然后再发放证书。

 

在土地确权工作过程中,从登记到发证往往需要一段时间,因为审核核属、登记注册、印制证书等环节都需要时间。

 

尤其因为2020年疫情影响,相关工作受到阻碍,可能会更加延迟一些。农民群众可以耐心等待,必要时向土地行政主管部门工作人员询问工作进度,了解情况。

 

撰稿|胡拓颖

审稿|付顺托

 

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