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胜诉公告 | “强拆”也分合法和违法，法院：行政机关强制执行，必须要先进行催告

提到强拆，大部分人的第一反应就是一定是违法的。其实，在征地拆迁领域中，强拆也分为合法强拆与违法强拆，履行了法定程序，行政机关才能够依法强制执行，反之，强拆行为必然违法。

【案情简介】

1997年，朱先生自父母处继承了有证房屋两层共130平米，经过村委会同意后，在房前自建46平米房屋，2007年又在原地基的基础上加建了140平米房屋，并一直居住于此。

2020年5月，朱先生收到了某镇政府作出的责令改正通知书。2020年9月，在未履行任何强拆程序的情况下，镇政府对朱先生的部分构筑物进行了强制拆除。

朱先生不服，向法院提起诉讼。

【庭审信息】

案号：（2021）苏0509行初43号

案由：行政强制案

审理法院：苏州市吴江区人民法院

原告：朱某

被告：苏州市吴江区某镇人民政府（下称某镇政府）

诉求：确认被告强制拆除原告房屋的行为违法

代理律师：北京市盛廷律师事务所曹广律师

【法院观点】

《中华人民共和国行政强制法》第三十五条规定，行政机关作出强制执行决定前，应当事先催告当事人履行义务。

第三十六条规定，当事人收到催告书后有权进行陈述和申辩。行政机关应当充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行记录、复核。当事人提出的事实、理由或者证据成立的，行政机关应当采纳。

第三十七条规定，经催告，当事人逾期仍不履行行政决定，且无正当理由的，行政机关可以作出强制执行决定。

因此，行政机关要进行强制执行，必须先要进行催告，经催告当事人逾期仍不履行行政决定且无正当理由的，行政机关依法作出强制执行决定。

在此程序中行政机关应当充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行记录、复核，并应告知当事人相应救济途径和期限。

本案中，被告不能提供其曾进行催告，也未有证据显示其曾听取当事人的意见并告知其救济途径和期限，显属程序违法。但涉案构筑物已经拆除，已经不具有可撤销内容。

【胜诉判决】

依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第三项和第七十四条第二款第一项的规定，判决如下：

确认被告苏州市吴江区某镇人民政府强制拆除行为违法。