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郑州3死1伤杀人案:拆迁补偿不合理是主要原因

2016-05-17 来源:

5月10日下午4点左右,河南省郑州市惠济区老鸦陈街道薛岗村,村民范华培持刀扎死3人、扎伤一人,其中一名死者为老鸦陈街道办事处负责拆迁工作的副主任。凶杀案发生后,民警在鸣枪警告无效的情况下,将范华培当场击毙。据范华培家属介绍,由于薛岗村面临拆迁,范华培因对拆迁方案不满积怨已久。

一男子持刀行凶致3死1伤被击毙

一位自称范华培叔叔的男子称,5月10日下午,范华培返回家中发现家中停水,“村里拆迁还没有谈好,他也没有签字,可能他觉得有人在故意断他家的水电,就比较激动”。看到正在路边拆房子的钩机,范华培认为是钩机师傅断了他们的水,就拿刀捅伤了一名钩机司机。随后,范华培又赶到老鸦陈街道办事处,遇上办事处副主任陈山,朝着陈山连捅5刀。范华培从街道办事处返回到家中后,又与两名拆旧空调的男子发生冲突,连续将两人捅死。警察和武警赶到现场,将范华培击毙在他家门口。

范华培今年36岁,东北某大学研究生毕业,家中有个6岁的女儿。事发前,范华培在郑州市一家私企上班。

凶杀案发生之前,薛岗村部分村民已经因拆迁产生了怨念,也有人曾放出话,如果遇到强拆会舍命维护自己的房子。范华培也因拆迁多有怨言,但村内没人想到,这名大学毕业生会真的选择这样一条不归路。

起因疑为对拆迁补偿方案不满

今年4月,薛岗村启动拆迁程序后,大部分的住户已陆陆续续搬走。村中的公告显示,5月4日拆迁已进入倒计时。村民称最近已经持续断电断水。

据村民介绍,近两三年来,薛岗村很多村民陆续盖起了楼房,临街的门面房大都做起了生意。胡同内的很多居民将底层设计成仓库出租,楼上则作为民房出租。

2014年,范华培借款60多万元,花100多万元盖起了7层的楼房,每层180平方米左右,三楼以下租给了一家调料公司做仓库使用。楼上房间除了自住外都租给了别人。事发前,刚完成一年的租约,收回20万元左右租金。

今年1月1日,薛岗村村民才得知,薛岗村4月将开始正式拆迁。按照拆迁标准,楼房框架结构按照每平方米1080元补贴,砖混结构按照每平方米680元。但有村民反映,薛岗村的拆迁政策要求,楼房三层以上属于违建,违建部分的补偿款每平方米不足400元。对于范华培来说,按照这样的标准,他在拆迁过程中可能会损失很大一笔钱。

事发前已有极端倾向

据该邻居反映,范华培在事发前几天已经出现了极端的想法,并且跟很多人谈起过,表示要以死保护自己的房子。事发前一天下午,该邻居从范华培门前经过,曾经下车与范华培谈话,希望他能够保持冷静,“我就告诉他,千万不能有极端的想法,自己一定要克制,要相信事情总会有办法解决的。大不了打官司,只是多拖几年,很多人都在最后拿回了自己应该得到的补偿,如果采取了极端的行为,可能就什么都没有了。”当时,范华培的妻子也站在旁边,该邻居还提醒她要多劝一劝范华培,千万别做傻事。

昨天下午,这名邻居守在家属为范华培设置的灵堂旁,后悔当时未能劝动范华培,让他放弃极端的想法。“如果好好跟他说一说,可能也就不会发生这样的事,死了这么多人。”

律师说法

1、拆迁中断水断电是否违法?

既然“未签补偿协议而对被拆迁户断水断电”是本案的导火索,那么我们就来看一下,拆迁人到底有没有权利这么做?

国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十七条规定,任何单位和个人不得采取暴力、威胁或者违反规定中断供水、供热、供气、供电和道路通行等非法方式迫使被征收人搬迁。

根据条例要求,在拆迁补偿未达成一致意见的情况下,对被拆迁人进行断水、断电的行为是严重违法的。如果是拆迁工作人员指使供水、供电公司断水断电,则可以对供水、供电公司提起诉讼,要求保障公民合法用水、用电的权利,追究违法断水断电的责任;同时,可以向有关部门投诉或举报拆迁工作人员,也可以提起相应的诉讼来维权。

2、拆迁补偿方案是否合法?

本案中,范华培因对补偿方案不满,心存积怨,最终导致悲剧发生。那么薛岗村的拆迁补偿方案是否合理合法?

薛岗村拆迁标准:

1、楼房框架结构按照每平方米1080元补贴,砖混结构按照每平方米680元。

2、楼房三层以上属于违建,违建部分的补偿款每平方米不足400元。

在拆迁中,应以“保证被拆迁户生活水平不降低”为基本原则,第一条中的补偿标准是否能“保证被拆迁户生活水平不降低”还需考虑当地情况。但第二条中“楼房三层以上属于违建”,这样的做法并不合理。

据了解,薛岗村村民大多都为自建房屋,范华培的楼房也不例外,其宅基地是否合法,及其房屋有无合法证件还需进一步调查,不过即使为无证房屋也不应一揽子全部认定为“违章建筑”,应具体情况具体分析。

北京市盛廷律师事务所李笃振律师表示,房屋手续不全可能存在很多原因,比如:

1、法律或政府政策调整的原因;

2、一些开发建造单位不能依法按规建造房屋;

3、政府有关职能部门管理不严、不到位;

4、一些群众自身的法律意识不强、盲目行事造成的一些群众自身的法意识不强、盲目行事造成的。

在我国广大的农村,因为以往法律的不健全、行政机关怠于行使发证、监管以及村规民约等等历史原因,形成了大量的无证或手续不全的房屋,在拆迁时不宜一概认定为“违法建筑”从而拒绝对被征收人进行补偿。

像薛岗村这种大多数村民自建楼房并用作商品房或仓库的情况,可能存在政府有关职能部门管理不严、不到位的原因。

在处理这种因历史遗留问题造成的手续不全房屋应依照《国务院办公厅关于认真做好城镇房屋拆迁工作维护社会稳定的紧急通知》中的规定:对拆迁范围内由于历史原因造成的手续不全房屋,应依据现行有关法律法规补办手续。对政策不明确但确属合理要求的,要抓紧制订相应的政策,限期处理解决;一时难以解决的,要耐心细致地做好解释工作,并积极创造条件,争取早日解决。

3、补偿方案不合理,怎么维权?

很多老百姓不懂法,遇到拆迁补偿不合理,盲目上访,耗时耗力,最终导致案件诉讼时效已过,律师也回天乏力。或者采取极端手段,两败俱伤,让拆迁变成了刑事案件。
范华培保卫自己家园的想法每个人都会有,但不该采取如此极端的做法,就像其邻居所说“大不了打官司,只是多拖几年,很多人都在最后拿回了自己应该得到的补偿,如果采取了极端的行为,可能就什么都没有了。”

那么遇到拆迁补偿不合理,应该如何用法律的武器维护自己的权益?

盛廷律师提醒被拆迁户,如果认为拆迁补偿不合理,应尽早咨询专业征地拆迁律师。遇到以断水断电的手段逼迁也不要惊慌,可以对违法拆迁行为提起诉讼。盛廷律所办理征地拆迁案件4000多起,有丰富的办案经验,一定能为您争取到合理的拆迁补偿。
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